Si tienes un perro o un gato en España, seguro que ya has oído hablar de la nueva ley de bienestar animal. La Ley 7/2023, que entró en vigor el 29 de septiembre de 2023, cambia las reglas del juego para los propietarios de animales de compañía.

No te pierdas estos

4 articulos relacionados

Ley 7/2023 vigente desde: 29 de septiembre de 2023 ·
Objetivo principal: máxima protección de derechos y bienestar animal ·
Prohibición clave: venta de perros, gatos y hurones en tiendas ·
Multas máximas: hasta 200.000 euros para infracciones muy graves

Resumen rápido

1Hechos confirmados
  • Venta de perros, gatos y hurones en tiendas prohibida desde el 29 de septiembre de 2023 (BOE)
  • Seguro de responsabilidad civil obligatorio para todos los perros (BOE)
  • No se puede dejar a un perro solo más de 24 horas ni a un gato más de 48 horas (BOE)
  • Multas de hasta 200.000 euros para infracciones muy graves (BOE)
2Qué no está claro
  • Fecha exacta del curso obligatorio para dueños de perros (pendiente de desarrollo reglamentario) (BOE)
  • Contenido definitivo del listado positivo de especies permitidas como animales de compañía (Universidad de Salamanca)
  • Interpretación detallada de algunas prohibiciones sobre animales silvestres en cautividad (BOE)
3Señal cronológica
  • 29 de marzo de 2023: publicación en el BOE (BOE)
  • 29 de septiembre de 2023: entrada en vigor (BOE)
  • 2024: plazo previsto para aprobación del reglamento (BOE)
  • Sin fecha: curso obligatorio para dueños de perros (BOE)
4Qué sigue
  • Desarrollo reglamentario de la ley por el Gobierno (Iberley)
  • Posible aprobación del listado positivo de especies (Universidad de Salamanca)
  • Las comunidades autónomas pueden graduar sanciones sin crear nuevas infracciones (Iberley)
  • Se espera mayor regulación de colonias felinas y tenencia responsable (Iberley)

La tabla siguiente condensa los datos clave de la ley que todo propietario debe conocer.

Datos clave de la Ley 7/2023
Nombre oficial de la ley Ley 7/2023, de 28 de marzo, de protección de los derechos y el bienestar de los animales
Fecha de publicación en BOE 29 de marzo de 2023
Fecha de entrada en vigor 29 de septiembre de 2023
Ámbito de aplicación Animales de compañía y silvestres en cautividad (no incluye animales de producción ni perros de caza) (UNEP LEAP)
Infracciones leves Multa de 500 a 10.000 euros (BOE)
Infracciones graves Multa de 10.001 a 50.000 euros (BOE)
Infracciones muy graves Multa de 50.001 a 200.000 euros (BOE)
Obligación: seguro para perros Responsabilidad civil obligatorio para todos los perros, sin excepción de raza (BOE)
Prohibición: venta en tiendas No se pueden vender perros, gatos ni hurones en tiendas de animales desde el 29 de septiembre de 2023 (BOE)

Esta tabla revela el alcance de la ley: abarca desde la publicación hasta las sanciones máximas, y deja claro que el seguro y la prohibición de venta son obligaciones ya en vigor.

¿Cuáles son las 5 normas de bienestar animal?

Las cinco libertades del bienestar animal reconocidas internacionalmente

  • Libre de hambre y sed: acceso a agua y alimentación adecuada.
  • Libre de incomodidad: entorno físico apropiado.
  • Libre de dolor, enfermedad y lesiones: prevención y diagnóstico rápido.
  • Libre de miedo y angustia: condiciones que eviten sufrimiento mental.
  • Libre de expresar comportamiento normal: espacio suficiente y contacto social.

Estas cinco libertades fueron definidas originalmente por el Farm Animal Welfare Council en 1979 y han sido adoptadas por la Unión Europea y por la Ley 7/2023 como base para la protección animal.

Cómo se reflejan estas normas en la Ley 7/2023 española

  • La ley exige que los animales de compañía dispongan de un espacio adecuado y no estén atados de forma continua.
  • Establece la obligación de proporcionar atención veterinaria y evitar el dolor innecesario.
  • Prohíbe cualquier práctica que cause miedo o angustia, como el uso de collares eléctricos.

La implicación: España incorpora por primera vez en una ley estatal estos principios de forma vinculante, elevando el estándar de cuidado para millones de hogares.

¿Cuáles son los 5 derechos fundamentales de los animales?

Derecho a la vida y a la integridad física

  • La Ley 7/2023 reconoce a los animales como seres sintientes (Artículo 1, BOE).
  • Prohíbe el sacrificio de animales de compañía sanos salvo excepciones veterinarias (BOE).

Derecho a un entorno adecuado y cuidados veterinarios

  • Los titulares deben garantizar un alojamiento que cubra las necesidades fisiológicas y etológicas.
  • Es obligatorio mantener al animal en buen estado sanitario y acudir al veterinario cuando sea necesario.

Derecho a no ser abandonado

  • Abandonar a un animal de compañía constituye una infracción grave (BOE).
  • Las multas por abandono pueden alcanzar los 50.000 euros en función de las circunstancias.

El reconocimiento de la sintiencia marca un cambio de paradigma: ya no se trata solo de evitar el maltrato, sino de garantizar una vida digna.

¿Cuáles son 5 medidas para proteger a los animales?

Prohibición de venta en tiendas de animales

  • Desde el 29 de septiembre de 2023 no se pueden vender perros, gatos ni hurones en tiendas de animales (BOE).
  • Las tiendas pueden seguir vendiendo otros animales de compañía siempre que cumplan con el futuro listado positivo.

Obligación de seguro de responsabilidad civil para perros

  • Es obligatorio contratar un seguro de responsabilidad civil para todos los perros, sin distinción de raza (BOE).
  • La cobertura mínima aún no está definida reglamentariamente, pero la obligación está vigente.

Identificación obligatoria con microchip

  • Perros, gatos y hurones deben estar identificados mediante microchip y registrados en el Registro de Animales de Compañía.
  • La identificación ya era obligatoria en muchas comunidades, pero la ley nacional la refuerza.

Formación obligatoria para propietarios de perros

  • Se creará un curso formativo obligatorio para quienes tengan perros (BOE).
  • La fecha de entrada en vigor de esta obligación está pendiente de desarrollo reglamentario.

La combinación de seguro, microchip y formación apunta a una tenencia más responsable, aunque la falta de concreción sobre el curso genera incertidumbre entre los propietarios.

Nueva ley de bienestar animal: ¿qué cambia para los dueños de mascotas?

Prohibición de dejar al animal solo más de 24 horas

  • No se puede dejar a un perro solo más de 24 horas ni a un gato más de 48 horas (BOE).
  • En caso de viaje, el propietario debe asegurar que alguien cuide del animal.

Obligación de esterilización para gatos y hurones no reproductores

  • Los gatos deben ser esterilizados antes de los 6 meses salvo que estén inscritos en el registro de criadores (BOE).
  • Los hurones también deben ser esterilizados salvo excepciones.

Medidas para colonias felinas

  • Los ayuntamientos deben gestionar las colonias felinas mediante programas de captura, esterilización y retorno (CER).
  • Se prohíbe el sacrificio de gatos comunitarios como método de control.
El dato

Más de 300.000 gatos y perros son abandonados cada año en España, según datos del Estudio de la UNED (Revistas UNED). La ley busca atajar esta cifra con sanciones más duras y la promoción de la adopción.

Calendario de entrada en vigor de la Ley 7/2023

Fechas clave de la ley de bienestar animal

  • : publicada en el BOE (BOE).
  • : entrada en vigor general (BOE, Disposición Final Novena).
  • : plazo previsto para la aprobación del reglamento de desarrollo (Iberley).
  • Sin fecha: entrada en vigor del curso formativo obligatorio para dueños de perros.

Plazos para adaptarse a las nuevas obligaciones

  • Los propietarios de animales que ya estaban identificados antes de la ley tienen un plazo para actualizar sus datos en el registro correspondiente.
  • Las tiendas de animales tuvieron hasta el 29 de septiembre de 2023 para cesar la venta de perros, gatos y hurones.
  • La tenencia de especies silvestres como animales de compañía debe comunicarse a la autoridad competente en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor (Govern de les Illes Balears).

La cronología muestra que la mayoría de las obligaciones ya están en vigor, pero el reglamento clave –que concretará el listado positivo de especies y el curso para dueños de perros– aún no se ha aprobado. Esto genera un escenario de incertidumbre para los propietarios que quieren cumplir.

Línea de tiempo

  • 29 de marzo de 2023 – Publicación en el BOE de la Ley 7/2023 (BOE)
  • 29 de septiembre de 2023 – Entrada en vigor de la ley (BOE)
  • 2024 – Plazo previsto para la aprobación del reglamento (Iberley)
  • Aún sin fecha – Entrada en vigor del curso obligatorio para dueños de perros

Hechos confirmados y dudas pendientes

Hechos confirmados

  • La venta de perros, gatos y hurones en tiendas está prohibida desde el 29 de septiembre de 2023 (BOE)
  • El seguro de responsabilidad civil es obligatorio para todos los perros (BOE)
  • No se puede dejar a un perro solo más de 24 horas ni a un gato más de 48 horas (BOE)
  • Las multas para infracciones muy graves alcanzan los 200.000 euros (BOE)
  • Los gatos deben esterilizarse antes de los 6 meses salvo inscripción en criadores (BOE)

Qué no está claro

  • Fecha exacta de entrada en vigor del curso obligatorio para propietarios de perros (BOE)
  • Contenido definitivo del reglamento de desarrollo de la ley (Iberley)
  • Interpretación detallada de algunas prohibiciones sobre animales silvestres en cautividad
  • Posibles variaciones en las sanciones según la comunidad autónoma (Iberley)

Opiniones de la ley

«La presente ley tiene por objeto alcanzar la máxima protección de los derechos y el bienestar de los animales.»

— Exposición de motivos de la Ley 7/2023 (BOE)

«Los animales son seres sintientes, titulares de los derechos reconocidos en esta ley.»

— Artículo 1 de la Ley 7/2023 (BOE)

La ley no solo eleva las exigencias para los propietarios, sino que establece un nuevo marco ético que reconoce el valor intrínseco de los animales. Para los dueños de perros en España, la decisión es clara: adaptarse a las obligaciones (seguro, microchip, esterilización y cuidado responsable) o enfrentarse a sanciones que pueden llegar hasta los 200.000 euros en los casos más graves.

Fuentes adicionales

boe.es, iberley.es, noticias.juridicas.com, boe.es, ineaf.es, dialnet.unirioja.es

Preguntas frecuentes

¿Qué animales están exentos de la Ley de bienestar animal?

Quedan exentos los animales de producción (ganado, aves de corral, acuicultura), los perros de caza y de trabajo, y los animales utilizados en experimentación científica o en espectáculos profesionales regulados. La ley también excluye a los animales silvestres que no estén en cautividad.

¿Es obligatorio el seguro para perros potencialmente peligrosos?

La Ley 7/2023 exige seguro de responsabilidad civil para todos los perros, independientemente de su raza. Los perros catalogados como potencialmente peligrosos ya tenían esta obligación desde la legislación anterior; ahora se extiende a todos.

¿Puedo tener un gato sin esterilizar?

Sí, siempre que el gato esté inscrito en el Registro de Criadores de Animales de Compañía y no tenga acceso al exterior. En cualquier otro caso, la esterilización es obligatoria antes de los 6 meses de edad.

¿Qué multas hay por abandonar un animal?

El abandono se considera infracción grave, con multas de 10.001 a 50.000 euros. Si el abandono causa la muerte o lesiones graves al animal, puede calificarse como muy grave y alcanzar hasta 200.000 euros.

¿Dónde puedo descargar el texto completo de la ley?

Puedes descargar la Ley 7/2023 directamente del Boletín Oficial del Estado (BOE). También está disponible en portales jurídicos como Iberley.

¿Qué debo hacer si encuentro un animal abandonado?

Debes contactar con el ayuntamiento o la policía local. También puedes llevarlo a un centro de protección animal o a un veterinario para que compruebe si tiene microchip. No intentes quedártelo sin notificarlo, ya que la tenencia puede tener requisitos legales.